为进一步培育经济增长内生动力,厚植企业发展土壤,持续优化营商环境,不断提升企业家的获得感、归属感,着力打造“一都五城”,加快推进鸡西经济高质量发展,结合实际,制定支持企业发展十条措施。
一、深入开展“服务进百企”。配备县处级以上领导包保联系规模以上工业企业,常态化坚持“服务进百企”,切实做到“六必访”,即企业创业孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。落实首问负责制、代办制、帮办制,对企业诉求“不轻易说不”,受理办理企业诉求,研究怎样行、怎样快、怎样好。公平公正对待各类企业,落实招商引资政策、提供保障服务一视同仁。二、保障市场主体合法地位。依法从严从快打击侵犯企业家合法权益的违法犯罪行为,司法机关在处理涉企案件中,审慎采取限制企业家人身自由的强制措施。在一般情况下,传唤规模以上企业董事长、党委书记、总经理,事前需报同级政法委书记同意,报同级党委、纪委监委备案。对涉及企业家的信访、举报和网络舆情要快查、快结、快澄。三、提升企业家政治荣誉感。开展鸡西市“企业服务月”活动,每两年评选一次鸡西市“优秀企业家”,颁发“优秀企业家服务保障卡”,优先推荐为“两代表一委员”人选。获得“优秀企业家”称号的,适度给予专业培训补助经费、优先晋升同等条件下的专业技术职称,免费使用机场贵宾厅、火车站、汽车站、高铁站商务通道,在交通出行、子女教育、医疗就医、景区游览等方面提供绿色通道。四、鼓励企业科技研发。支持企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新标准等实施技术改造和智能化升级,落实研发费用加计扣除政策和《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》《关于加强原创性科学研究等4项措施》,有序增加研发企业覆盖率和新产品销售收入比重。对首次通过认定的高新技术企业,规模以上企业奖励10万元,规模以下企业奖励6万元。纳入全市“揭榜挂帅”科技攻关项目,省、市联合按1:1比例每个项目给予50—100万元资金支持。五、落实政策“手递手”。相关部门要把国家、省、市各项“免、减、缓、返、补”等政策学到位、送到位、讲到位、用到位,按时限、按要求即发即送、即送即讲、服务上门,杜绝慢作为、不作为、乱作为。企业因不知情、晚知情未获得政策支持,视为相关部门不作为,追究相应责任。六、支持企业发展壮大。加大加快园区工业污水处理、电力、道路、给排水管网等基础设施建设,引导企业向园区内集聚,形成产业集群,增强企业抵御市场风险能力。扩大电力直接交易范围,帮助企业降低用电成本。支持运量需求大的企业建设铁路专用线,对新入规工业企业,在享受省政府奖励的基础上,鸡西市政府每户再奖励20万元;对年纳税额1000万元以上、地方财政新增贡献500万元(含)以上的纳税大户工业企业,鸡西市政府当年给予不低于100万元特殊贡献奖励。七、支持企业创新绿色发展。积极发展数字经济,引导企业集约、创新、智能、绿色发展,鼓励企业争取国家级、省级数字化(智能)车间、智能工厂、绿色工厂等项目产业扶持。支持装备、食品、原材料、医药、电子信息、民爆等重点行业企业利用5G实施内网改造,开展智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理、安全化生产等新模式新业态示范应用,兑现省级200万元奖励政策。鸡西市政府按照国家、省相关政策给予适度的配套支持,不断提升鸡西企业、鸡西产品、鸡西品牌影响力和竞争力。八、强化金融信贷支持。金融机构对规上工业企业、高新技术企业停贷、压贷、抽贷、断贷前,事前必须报鸡西市政府金融办备案。落实政银企三方互联、互通、互享的协同联动机制,分行业、分季节、分地区精准对接资金需求,提供“保姆式”融资服务。实施“银团贷款”模式,深化银企互信合作,满足大企业、大项目融资需求,确保贷款放得出、用得好、还得上。九、加强人才服务保障。拓宽选才、引才、用才渠道,全职引进连续工作3年的高层次人才,每人每月分别给予1500元至1万元补贴,市级急需紧缺高层次人才在鸡西购房者,一次性分别给予5万元至100万元安家费。柔性引进鸡西工作期间,每人每月分别给予2000元至10万元补贴。符合《鸡西市人才公寓使用和管理办法》第四、五、六、七、八条款的引入人才,按相关规定入住人才公寓,子女入学优选学校、优先录取,享受就医免挂号费、优先就诊、优先检查、优先治疗的“一免三优先”服务。注重培养适用人才,推行校企合作、新型学徒制、职业培训、技能竞赛等模式,强化企业人才保障和智力支持。十、严格规范各类涉企检查。各级行政执法机关要制定年度常规检查计划,统一报属地司法机关备案,企业建立相应台账,纪检监察部门实时监督,临时检查须报请同级政府主管领导同意。企业只要不触碰生态环保、安全生产和其他违纪违法等红线底线,行政机关不得临时动意到企业抽查检查,更不得随意处罚,任何单位、任何人都不能以任何理由在法定之外给企业添麻烦。