贯彻新发展理念 发挥新独特优势 以改革创新精神做好新时代侨联经济科技工作
发布时间：2018-04-04黑龙江省是国家重要的商品粮基地和老工业基地。近年来，黑龙江紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕国家“一带一路”战略和东北老工业基地振兴战略，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，取得了现代化新龙江建设的新成绩。黑龙江省侨联在省委、省政府的领导下，在中国侨联的指导下，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领全省侨联经济科技工作，全面贯彻落实“两个拓展”工作方针，不断提高服务侨界人才创新创业的能力水平，进一步发挥侨界智力密集、人才荟萃的优势，为“十三五规划”实施和黑龙江全面振兴发展做出了积极的贡献。
一、树立新发展理念，全面落实“两个拓展”，是做好新时代侨联经济科技工作的基本方针
党的十九大把我们带进了新时代，近年来，以习近平同志为核心的党中央成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要做好新时代侨联经济科技工作，就要深刻认识新时代我国经济发展的基本特征，深入领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义，全面贯彻落实新发展理念。要做好新时代侨联经济科技工作，就要把握经济发展战略机遇期，牢牢抓住侨界智力密集、人才荟萃的优势，全面落实“两个拓展”。
省侨联加强与海外华人华侨的联络，向他们传播创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，向他们讲述中国好故事、龙江新发展，激发他们回乡发展的桑梓深情。两年来，省侨联接待了十余个国家和地区的160余位海外著名侨领和多个侨社团。省侨联与中国侨商联合会、香港金融发展协会共同主办“东北振兴-海外华商龙江行”系列活动。邀请来自美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区的100余位华商来龙江考察。2017年，省侨联与中国侨商联合会共同邀请11个国家和地区的40名侨商侨领参加了在我省黑河市举办的第八届中俄文化大集活动。省侨联与全非洲黑龙江总商会、中东欧华人华侨联合会、马来西亚（黑龙江）总商会等友好侨团加深友谊，并在信息沟通、加强联络等方面加强合作。
省侨联根据国家“一带一路”战略和东北老工业基地振兴战略需要，把联系侨界高层次人才作为落实“两个拓展”工作方针的重要内容，不断彰显侨联经济科技工作的时代性。在福建举办的“创业中华•新侨创新创业经验交流分享会”上，中国侨联特聘专家、省侨联特聘专家委员会委员林国海推介并发布了“低能耗抗灾房屋建造技术”项目。林国海教授还应国家发改委邀请，就“绿色建筑创新技术走进津巴布韦”为该国总统内阁团传道授业，把新发展理念传向了国外。齐齐哈尔市侨联协助中国一重集团引进高层次海归新侨聂义宏、朱琳，其申报的国家能源应用技术及工程示范项目“700摄氏度超超临界机组汽轮机转子锻件研制”课题填补了国内该领域空白。
我们注重发挥各市地侨联与海外联系密切的优势，参与地方经济建设，支持市地侨联开展“海外侨胞故乡行”等活动。哈尔滨市侨联先后邀请美国东北海外联谊会、俄罗斯华人华侨联合会等8个侨社团来哈市考察访问，并积极引导、支持第一个哈尔滨在美华人华侨团体—“美国哈尔滨联谊会”开展联谊活动。
二、深化新发展理念，发挥新独特优势，是做好新时代侨联经济科技工作的必然要求
我们认为新发展理念就是让创新成为第一动力，让协调成为内生特点，让绿色成为普遍形态，让开放成为必由之路，让共享成为根本目的。新时代侨联经济科技工作要体现新发展理念，就要紧紧围绕国家提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕国家“一带一路”战略，拓展“创业中华”品牌内涵，发挥特聘专家委员会、侨青会、侨商会等平台作用，发挥新侨形成的新独特优势，为国家战略顺利实施作出新贡献。
新独特优势，一是体现在群体构成新，新侨是中国全面深化改革开放、经济发展全球化的必然结果，新归侨、海外新华人华侨、侨二、三代已经成为侨的主要力量。二是体现在掌握前沿科技，新侨所处的生长生活环境，决定了他们在掌握重大颠覆性技术，特别是新一代机器人、人工智能、数字基因组、新材料等方面有着天然的优势。三是体现在创新创业，这些新侨对科技成果转化、投资兴业、实现自我价值愿望强烈，回国创业逐步实现常态化。
省侨联将“创业中华•建功十三五”品牌与黑龙江省发展战略切入结合，开展发挥新优势、展现新作为的系列活动，丰富侨联经济科技工作内涵。一是加强特聘专家委员会、侨青会、侨商会组织建设汇聚侨界高端资源，发挥智力密集特点。省侨联特聘专家委员会有院士两名，有工程力学、医学、人工智能、工业设计、建筑节能等多个学科领域的专家、实业家。特聘专家委员会为国家经济社会发展做出了积极贡献。谢礼立院士团队完成的“建筑结构基于性态的抗震设计理论、方法及应用”项目获得“国家科技进步一等奖”。孙柏涛、高会军教授获得“全国优秀科技工作者”荣誉称号，王涛获得“黑龙江省优秀青年科技工作者”荣誉称号。在中国侨联第六届新侨创新创业成果表彰大会上，我省4人获得“中国侨界创新人才奖”，一项科研成果获得“中国侨界创新成果奖”，两个创业团队获得“中国侨界创新团队奖”。二是利用公众号、微信群等网络平台构成侨界资源网，发挥联系广泛优势。省侨联支持市地侨联、侨商会、侨青会进行网络资源的维护与开发，及时发布各种信息资讯，收集整理侨情侨意。哈尔滨市侨联与市侨商会会员企业—中国招标网合作开通《服务侨商专栏》，丰富了网络和手机端服务内容，及时更新我省及全国招标项目、中标公告等信息，使信息第一时间传播海内外。三是发挥侨乡、高新技术开发区、留学生创业园的载体作用，不断聚集侨界人才。省侨联不断发掘侨务资源，拓展工作平台，与我省新侨乡方正县、哈尔滨高新技术开发区、海外学人创业园建立了良好的协作关系，实现了优势互补，为新华侨华人、留学归国人员回国创业发展提供服务。
三、贯彻新发展理念，创新工作方式，是做好新时代侨联经济科技工作的有效方式
贯彻新发展理念，就要把握引领经济发展新常态，就要正确认识市场在资源配置中的决定性作用，就要适应我国经济发展主要矛盾的变化，就要坚持问题导向，就要坚持正确的工作策略和方法。面对世界科技革命和产业变革的临近，我们传统的工作方式已经不能很好适应形势要求。做好新时代侨联经济科技工作，就要提高活动实效，通过侨胞乐于参加的活动把他们的热情调动起来。实现传统“部门为侨”向“社会为侨”的转变，善于借船出海，把侨界资源融入政府平台。创新活动方式，丰富活动内容，让侨联经济科技工作既有质量又有实效。
省侨联适应新侨创新创业发展需求，充分利用政策导向作用，依托科技产业园、创新型新侨企业、高等院校等社会资源着力加强“新侨创新创业基地”建设，目前我省有“新侨创新创业基地”、“创新创业孵化基地”等14个。他们在创新引领、资源整合、信息交流等发面发挥了积极作用。哈尔滨市侨联在黑龙江大学举办“哈尔滨海归新侨创业分享会”，300余人聆听了讲座。哈尔滨市留学生联谊会青年委员会，通过举办政策宣讲、座谈、联谊等活动，搭建了海归优秀青年为国服务、建言献策、人才项目对接、科技成果转化的平台。大庆市新侨创新创业基地解决就业1万余人。大庆市侨联与大庆师范学院联合建立的大学生创新创业基地，为大学生提供就业实践、创业指导等服务，提高大学生创新创业能力，同时为企业储备人才资源。省侨联“创新创业孵化基地”—黑龙江彩格设计智造集团组织了哈尔滨理工大学、东北林业大学、东北石油大学等多所高校的20多名优秀大学生参加“青少年智造潜能训练营”，激发了青年人的创新活力。
四、践行新发展理念，解决侨界困难，是做好新时代侨联经济科技工作的重要保障
随着海外侨胞回国创新创业人数的不断增多，在工作生活中遇到的问题日益凸显。有的侨胞对国内政策、环境不甚了解，给回国创业投资带来了一定的影响和障碍；还有的因为投资环境不理想、政策落实不到位、正当权益受到侵犯影响了投资热情和事业发展。做好新时代侨联经济科技工作，要加强调查研究，及时了解和掌握侨胞诉求，做他们的贴心人；要发挥桥梁纽带作用，通过侨界人大代表、政协委员及时反映问题，畅通信息渠道，为制定相关政策提供依据；要以侨为本，增强服务意识，想侨胞之所想，急侨胞之所急，办实事、解难事，为侨界人才建功立业创造条件。
我们强化为侨资侨属企业服务的意识，增强主动性和自觉性，为他们开拓发展提供多渠道、全方位的服务，积极探索为侨服务的途径和方法。一是以问题为导向开展调研。全省各级侨联结合我省开展的“全省深化机关作风整顿优化营商环境”专项工作，采取入企调研、座谈征求意见等方式，了解企业经营现状，为侨企发展献计献策。齐齐哈尔、绥化、七台河等市地侨联围绕国家和地方发展战略通过深入企业调研，找出投资融资难、创造力不足、劳动力短缺等生产经营问题，并提出了有针对性的建议。二是借助法顾委平台开展政策宣讲、维权护侨工作。全省各级侨联法顾委结合中国侨联“七五普法”工作向侨资企业宣传相关法律法规、产业政策。省侨联启动“侨联组织与公检法涉侨案件通报制度”维护了新加坡南洋理工大学教授、华侨蔡文剑的投资权益。三是通过参政议政平台反映侨界心声。在今年省级“两会”的换届中，省侨联推荐14名参政议政能力强、政治素养高的新侨代表作为侨界人大代表和政协委员的人选，为侨联组织参政议政、建言献策打下了坚实的基础。省政协海外特邀人士、克罗地亚华侨张新提出的《关于把黑龙江省建成中国与中东欧国家全面合作战略支点的建议》、青年科学家高会军提出的《关于重点支持创新驱动急需人才的建议》等提案得到了省委、省政府的重视。
党的十九大次吹响了侨联组织全面迈进新时代的号角，我们必将坚持围绕中心服务大局，进一步解放思想，以新发展理念引领新时代侨联经济科技工作，探索工作新方法、开拓工作新领域、丰富工作新载体、建立工作新机制，做好新时代侨联经济科技工作。
（一）继续解放思想，坚持创新思维，培养创新意识。实践在发展，侨情也在变化，侨联的经济科技工作要体现时代性、科学性，我们必须与时俱进，开拓创新，善于通过思路创新、举措创新、形式创新、内容创新，使侨联经济科技工作不断有所突破、有所发展。一是抓好“两个拓展”，以创新思维研究侨联组织服务我省经济社会发展新的切入点；二是开发多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化品牌活动，丰富侨联组织的经济科技工作内容；三是在继承传统的基础上，研究以专业法律队伍为基础的为侨服务方式。
（二）密切联系侨界群众，深入基层调查研究。侨情研究是侨务工作的基础，我们要进一步研究新侨情，深入侨界群众、深入基层，扎实开展调查研究工作，为更好的开展侨联经济科技工作打下实践基础。我们要根据新侨情，做好新侨创新创业服务的调研，做到“懂本行、识大体、干实事”。
（三）整合社会资源，形成新时代侨联经济科技工作合力。在整合涉侨部门的侨务资源的同时，努力探索向整合社会资源的转变，借助专业优势，联合社会力量，形成侨联经济科技工作合力。一要通过深化宣传扩大侨联影响力，争取社会的支持，营造关心和支持侨联经济科技工作的社会氛围；二要延伸工作领域，扩大侨联组织经济科技工作新优势。要适应建设服务型创新型社会的需要，积极探索侨联组织参与社会管理和公共服务的运行机制；三要加强交流，实施多方互动。除了要加强与中国侨联、其他省市侨联和我省各市地侨联等侨联系统内部的交流互动外，还要加强与社会其他力量的外部交流互动，为解决侨界群众的更多实际困难探索新路。(黑龙江省侨联党组书记、主席 郭占力）